天足评2019年度十大热议事件:安菲尔德奇迹居首

虎扑12月31日讯 在昨晚播出的天下足球节目中,天足盘点了今年足坛热议的十大事件。十大事件具体如下: 1.安菲尔德奇迹 2.客负叙利亚 里皮突然辞职 3.梅西六夺金球创造历史 4.“飞人”C罗再进逆天头球 5.独闯龙潭 孙兴慜化身孙纳尔多 6.入主热刺 “狂人”归来 7.武磊斩西甲首球 8.从天堂到地域 曼城绝杀无效 9.欧洲杯诞生超级死亡之组 10.贾秀全泪洒女足世界杯 (编辑:姚凡)

特朗普弹劾案将进参议院 美国两党拉响选举保卫战

原标题:特朗普弹劾案将进参议院 美国两党拉响选举保卫战   中新网12月31日电据“中央社”报道,2020年美国政坛第一场大戏,无疑是参议院审理总统特朗普弹劾案。明年是美国的总统大选年,这场审理主题虽是总统行为不当的弹劾案,但主线却是民主党与共和党的大选攻防战。   美国联邦众议院18日通过两项特朗普弹劾条文,指控特朗普“滥用职权”与“妨碍国会调查”,让特朗普成为美国史上第3位遭到弹劾的总统。   按照程序,在众议院将弹劾条文送交参议院后,参议院将启动审理程序。最高法院首席法官将负责这项审理,由参议员担纲陪审团,众议员则担任检察官角色,特朗普律师将代表特朗普进行辩护。   在检控双方各自攻防后,参议员将投票,决定是否弹劾总统。由于弹劾事关重大,表决采取绝对多数决,也就是说,要弹劾特朗普必须获得出席参议员2/3以上的票数同意,若100人全数出席就是67票。但特朗普所属的共和党目前在参议院享有53席对47席多数优势,加上共和党参院领袖麦康奈尔强力护航,弹劾案要过关的机率甚微。   尽管如此,正在佛罗里达州欢度假期的特朗普经常在社交网站上痛批民主党“猎巫”,称弹劾案是“总统级的骚扰”。   自从俄罗斯涉嫌为特朗普助选,让他赢得2016年总统大选的“通俄门”起,民主党一直希望把特朗普定罪,将他拉下马,新生代议员甚至公开指责众院议长佩洛西太过软弱。   特朗普弹劾案起因于特朗普与乌克兰总统泽连斯基通话时,涉嫌以扣住援助要挟,要求乌克兰宣布调查2020大选中可能成为其对手的民主党籍前副总统拜登。   对民主党而言,特朗普此举明显逾越总统职务,以国家资源遂行个人利益,严重破坏美国民主与宪政体制。就算最后因为参院席次不足而落败,民主党仍能凝聚反特朗普的势力,争取赢得明年总统大选与国会改选。   对共和党来说,姑且不论特朗普的做法是不是假公济私,根据多项民意调查,支持与反对弹劾特朗普的比例呈现五五分,显示民众对弹劾案看法相当分歧,共和党没有倒戈的必要。   从选举角度考虑,面对仍在分裂的民主党,共和党目前只有一个目标。共和党很清楚唯有紧紧围绕着特朗普,才有可能继续执政,即使可能面对“特朗普党”骂名,仍应坚守立场。 (责任编辑:DF398)

掌上电力APP全新上线

掌上电力APP全新上线    国网服务全面升级助力客户用电 更智能、更高效、更便捷   掌上电力APP二维码   近日,自国网北京市电力公司获悉,国家电网全新推出“掌上电力”APP全业务线上办理服务平台,国网北京市电力公司于2019年11月15日已正式上线。   打造全方位、全流程、全业务随身“电管家”   “掌上电力”APP系统整合原掌上电力、电e宝、e充电、e约车、车联网、国网商城、95598网站、光伏云网等几大渠道应用服务功能,全新推出“住宅、电动车、店铺、企事业、新能源”五大应用场景,面向客户提供全方位、全流程、全业务的随身“电管家”服务,真正实现不同客户多元需求“一网通办”,同时也为泛在电力物联网建设在客户侧设计统一入口提供了实践经验。其中,住宅场景,主要服务低压居民客户,聚焦交费、办电等基础性功能,辅助用能分析、积分、商城等特色化服务;电动车场景,主要服务电动汽车用户,注重充值、找桩充电、一网通办等专业化服务;店铺场景,主要服务低压非居民客户,除提供交费、办电等基础性服务外,侧重电费账单、用能分析、电费金融等专属化服务;企事业场景,主要服务于高压客户,强化用电负荷、电子发票、能效诊断等专业化服务;新能源场景,初期主要服务于光伏客户,提供建站咨询、光伏报装、上网电费及补贴结算等特色服务,实现分布式光伏全流程“一网通办”。   “掌上电力”APP充分考虑广大客户用电需求及用电习惯,在保留、优化原有客户购电、电费电量查询等功能的基础上,新增光伏发电、电动车找桩充电、煤改电查询等多项全新实用功能模块。如客户用电出现故障可通过“故障报修”一键在线报修,并能在线查看报修进度、抢修人员位置,实现报修全流程可视化跟踪。这些全新功能都是在优化用户服务体验上的具体呈现。   助力营商环境更优化,客户体验再提升   作为国网北京市电力公司“三零”(零上门、零审批、零投资)服务进一步改革举措中的亮点内容, “掌上电力”APP助力营商环境更优化,客户体验再提升。   在办电环节上,“掌上电力”APP为客户提供在线受理签约服务。客户登录“掌上电力”APP,可在线申请办电,并能在线签订合同,实现足不出户、轻松办电。助力客户办电环节压缩为“受理签约”和“施工节电”两个环节,超过部分欧美发达国家水平,并远超东亚及太平洋地区的平均4.2个环节水平。在电费透明度上,“掌上电力”APP为客户提供全天候在线电费、电价查询服务。在创新举措上,国网北京市电力公司在巩固“三零”服务基础上,创新推出“双循环”(外循环、内循环)管控机制。其中,“掌上电力”APP全面支撑起以线上报装、线上签约和业务进度展示为核心的“外循环”管控机制,助力客户办电体验大幅提升。   目前,广大客户可通过各大手机应用市场及苹果应用商店下载“掌上电力”APP,及时在线体验其全新功能。   国网服务全面升级 助力客户用电   更智能、更高效、更便捷   功能一 三省服务——客户办电一键报装   作为国家电网优化营商环境工作中的亮点举措,“掌上电力”APP专门为10千伏临时用电客户推出“三省”(省力、省时、省钱)一键报装服务,将客户办电流程简化到极致。办电客户只需在“三省服务”功能模块,足不出户,在线提出申请需求。国网北京市电力公司接到申请后,会主动安排专人提供上门服务,为客户核算用户容量、选择服务产品,确保客户用电平均接电周期降至20个工作日内。   功能二   电子发票——无需跑腿一键获取   为兑现客户用电“一次都不跑”的服务承诺,国网北京市电力公司与税控系统紧密合作,在“掌上电力”APP中新增电子发票开具功能。增值税普通发票客户完成购电行为后,即可通过“掌上电力”APP,在线申请开具电子发票,省去往返营业厅开发票的烦恼。   功能三   煤改电——让用电服务更有温度   随着采暖季的到来,为方便广大电采暖客户详细了解家中每天用电情况,“掌上电力”APP新增“煤改电”功能,以图表形式清晰直观地向客户展示每天“煤改电”用电情况。农村“煤改电”客户在“煤改电补贴”功能界面,即可了解“煤改电”实时政策,知晓优惠电价、优惠电价补贴及自身用电量等信息。城市“煤改电”客户点击“电量电费”功能模块,即可查看“煤改电”实时用电情况。   功能四   电动汽车——立体式服务一“宠”到底   “掌上电力”APP新增“电动车”应用场景。在此板块内,客户可享受即时查看电费余额、公共桩充值、一键报装等功能服务,还可通过“找桩充电”功能模块,进入地图导航界面,快速获取周边充电桩分布情况,就近选择充电站点,并能查看充电桩可用状态、费用标准、支付方式、车位余数、开放时间及运营商等信息,极大地节约时间成本及资金成本。同时,针对计划采购电动车的客户,“掌上电力”APP提供购车、买桩、装桩、买电、上线一条龙服务。   功能五   应急送电——恢复用电“第一时间”   为避免因忘记购电而导致家中停电,客户可在“住宅”应用场景下,点击特色服务里的“应急送电”功能,可立存30元电费,及时恢复用电,有效保障客户在紧急情况下的用电需求。   同时,“掌上电力”APP进一步优化购电功能,可实现跨省一键多户交费,并支持支付宝、微信、电e宝等多种交费方式。此外,“掌上电力”APP进一步优化“用电分析”功能,智能捕捉客户每日用电数据,并根据客户用电情况及用电习惯,进行实时分析,为电力客户提供用能诊断、节能改造等能效服务,帮助客户做好日常用电规划,降低用电成本。   “您用电,我用心”。如您在用电过程中出现任何问题,可以随时使用“掌上电力”APP“在线客服”功能,与客服专员线上沟通,及时进行报装抢修等。 【编辑:罗攀】

普京大赞克里米亚大桥:使用最先进技术 或可服务几个世纪

普京乘坐克里米亚大桥首班列车(图源:塔斯社) 海外网12月30日电 近日,连通俄罗斯本土与克里米亚半岛的铁路正式开通,俄罗斯总统普京乘坐首班列车穿过克里米亚大桥。在最近接受媒体采访时,普京称对这一完工成果感到满意,并认为使用最先进技术的克里米亚大桥或许可以为人们服务几个世纪。 综合俄罗斯卫星通讯社、塔斯社报道,在俄罗斯1台29日播出的一档采访中,普京谈到了对克里米亚大桥的印象。他表示,当乘车通过克里米亚大桥时,他对“已完工的工作结果感到高兴和满意”。 普京乘坐克里米亚大桥首班列车(图源:今日俄罗斯) “根据专家的说法,这座桥可以使用几十年,或许能达到几个世纪。它仅需要及时进行维护和修理,之后就可能会运用几个世纪。”普京这样表示。 他还强调,建造大桥时使用了“最先进的技术”。这位俄罗斯领导人称,历史上曾三次尝试建造跨越刻赤海峡的大桥,但是均没有成功。因此之后出现了种种推测,认为俄罗斯无法建成这样的交通通道。““从前没有这样的技术,但现在我们开发出了这种技术。此后所有的工作都进行得很好,实际上一切都使用了我们自己的技术。” 俄媒称,克里米亚大桥全长19公里,连接俄罗斯本土与克里米亚半岛,通车后成为欧洲最长的铁路桥梁,它是一座铁路、公路两用桥。2018年5月,18.1公里的新桥梁道路部分工程完工,普京本人亲自驾驶大卡车通过此桥以庆祝公路通车。2019年12月23日铁路也正式通车。(海外网 张霓) 本文系版权作品,未经授权严禁转载。海外视野,中国立场,登陆人民日报海外版官网——海外网www.haiwainet.cn或“海客”客户端,领先一步获取权威资讯。 责编:张霓、姚凯红

脱贫攻坚战年度任务完成取得关键进展

时已隆冬,长城内外,大江南北,瑞雪喜雨,挥别岁末。 2019年,打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键之年。 这一年,习近平总书记足迹遍及山山水水,进村入户深入调研,就打赢脱贫攻坚战多次作出重要指示。 这一年,神州大地脱贫攻坚战持续高位推进,贫困人口进一步净减少1000万以上,约340个贫困县脱贫摘帽,年度脱贫攻坚任务如期完成。 脱贫攻坚高位推进 2019年是新中国成立70周年,是打赢脱贫攻坚战攻坚克难之年,也是基层减负年,以习近平同志为核心的党中央对脱贫攻坚持续高位推进。 一年来,总书记多次到地方考察扶贫,主持中央政治局会议听取脱贫攻坚专项巡视和成效考核等情况汇报,主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会,在中央经济工作会议、中央财经委员会会议等多个重要会议上反复强调脱贫攻坚,作出重要部署。 国务院扶贫办主任刘永富介绍,根据习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,国务院扶贫开发领导小组制定《关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见》,明确基本标准和责任分工,督导推进落实。教育部、住建部、水利部、国家卫健委、国家医保局等部门优化政策供给,制定部门工作方案。各地区各部门加强统筹协调,压实工作责任,细化工作标准,摸清底数对账销号。 以重庆市为例,4月份全市集中排查,发现建档立卡的52.6万户、185.1万贫困人口中,有27296户、79898人未实现完全保障,分别占5.23%、4.32%。从排查的情况看,“两不愁”已基本解决,“三保障”还存在薄弱环节。2019年,重庆投入农村危房改造补助资金6.8亿元,围绕建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭四类重点对象扎实推进农村危房改造工作;投入10.9亿元,加强义务教育薄弱环节改善和能力提升;投入资助资金38.4亿元,精准落实各类学生资助政策,加强市内流动学生和市外跟踪学生资助。此外,重庆市级投入2亿元设立健康扶贫医疗基金,安排1.9亿元购买精准脱贫保险,实现贫困户基本医保、大病保险和医疗救助全覆盖;严格执行“先诊疗后付费”制度和“一站式”结算,贫困人口大病救治病种增加到30种,推进分级诊疗,区县域内就诊率达90%。 国务院扶贫办数据显示,2019年,全国共排查出520多万人未解决“两不愁三保障”问题,目前已解决500万人。 年度任务全面完成 2019年,深度贫困地区脱贫攻坚取得重大进展。 国务院扶贫开发领导小组先后召开“三区三州”脱贫攻坚座谈会、“三区三州”外深度贫困地区脱贫攻坚座谈会、深度贫困地区脱贫攻坚督导推进会,部署和推进深度贫困地区脱贫攻坚工作。各地区各部门加大政策倾斜和支持力度,2019年中央财政专项扶贫资金增量200亿元,主要用于“三区三州”等深度贫困地区。国务院扶贫办会同“三区三州”6省区召开现场推进会,按季调度工作。 “三区三州”脱贫攻坚实施方案进展顺利,资金到位率超过三年计划的95%,项目完工率超过85%。“三区三州”贫困人口由2018年的172万人减少到2019年底的43万人,贫困发生率由8.2%下降到2%,贫困发生率下降幅度比西部地区平均水平高出3.6个百分点。 2019年,精准帮扶举措在全国各地持续落地见效。 以江西省赣州市于都县梓山镇潭头村为例,扶贫产业得到蓬勃发展,富硒蔬菜基地(南区)、富硒葡萄基地、百香果基地、富硒水稻基地等特色产业基地都已发展起来。村光伏电站年发电收益约5.2万元,富硒蔬菜、葡萄基地合同管理费收入约2.2万元,集体土地租赁收入约3000元,店面租金约3600元,公益林收益约6000元,旅游公司分红收入预计约3.5万元,2019年村集体经济预计总收入约12.16万元。目前全村已脱贫101户458人。 经济日报记者从国务院扶贫办获悉,各地区各部门认真落实精准扶贫精准脱贫基本方略,扎实推进分类施策。贫困地区特色种养业和电商、光伏、乡村旅游等产业扶贫新模式快速发展,72.3%的脱贫户得到了产业扶贫支持。就业扶贫全年新增帮助204万贫困人口就业,累计帮助1192万贫困人口就业,加上其他途径就业的,目前在外务工的贫困人口共2373万人。易地扶贫搬迁建设任务基本完成,产业就业和配套设施建设等后续帮扶措施稳步推进。生态扶贫新增选聘40万贫困人口为生态护林员,累计选聘100万贫困人口。目前享受农村低保或特困人员救助政策的贫困人口1796万人,累计有2900万贫困人口享受过农村低保或特困人员救助政策。全国有5978万贫困家庭劳动力参加了基本养老保险。贫困地区具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路,无电人口生活用电问题基本解决。 一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门倾心尽力投身脱贫攻坚事业,作出了巨大贡献,为明年收官打下了坚实基础。 收官之战号角吹响 年终岁尾,展望新一年的扶贫工作,刘永富表示,2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是脱贫攻坚收官之年。总的工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持稳中求进的工作总基调,咬定目标、坚持标准,一鼓作气、乘势而上,保持攻坚态势、强化攻坚责任,集中兵力打好深度贫困歼灭战。要围绕“两不愁三保障”目标全面排查解决存在的问题,坚持不懈抓好各项工作落实,实现剩余贫困人口、贫困县全部脱贫摘帽,巩固脱贫攻坚成果。还要加强总结宣传,研究建立解决相对贫困的长效机制,确保脱贫攻坚目标任务如期全面完成。 新一年,首要任务是确保如期实现整体脱贫摘帽。 记者了解到,国务院扶贫办对深度贫困地区将挂牌督战。主要对象是未摘帽县和贫困人口超过1万人或贫困发生率超过5%的县,以及未退出的贫困村中贫困人口超过1000人或贫困发生率超过10%的行政村。各省份对本辖区内的挂牌对象负总责,要统筹各类资源,采取特殊措施,加大支持力度,完成脱贫任务,每月向国务院扶贫办报告进展情况。各省份还可以根据实际情况,再确定挂牌督战对象。总的要求是,通过挂牌督战推动工作,不能变成给基层增加负担。要继续加快实施“三区三州”脱贫攻坚实施方案,各方面的资源继续向深度贫困地区聚焦发力,继续召开“三区三州”脱贫攻坚现场推进会,加强工作调度,确保打赢深度贫困歼灭战。 全面解决“两不愁三保障”问题,是2020年一项重要工作。刘永富表示,2020年一定要把“两不愁三保障”问题全部排查出来,还有多少人辍学、多少人基本医疗未保障、多少人住危房、多少人饮水安全有问题,都要清清楚楚、认真解决。在梳理排查中,要坚持现行标准,既不能拔高标准、吊高胃口,也不能降低标准、影响质量。要统筹落实好养老、医疗、低保、救助等社会保障措施,对无法依靠产业就业帮扶脱贫的特殊贫困人口,实现应保尽保,保障基本生活。 刘永富透露,2020年的工作重心将由注重脱贫向脱贫和巩固提升并重转变。而巩固9300多万人的脱贫成果,需要继续重点产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持、扶志扶智等工作。对存在返贫风险的近200万已脱贫人口和存在致贫风险的近300万边缘人口,将进行监测预警,及时提供针对性帮扶,防止脱贫人口返贫,防止边缘人口致贫。如何防止脱贫人口返贫、防止边缘人口致贫,2020年国家层面将制定指导意见,建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制。 到2020年全面建成小康社会,任何一个地区、任何一个民族都不能落下。走进2020年,这一目标即将实现,这一目标也一定能实现!(采访组成员:黄俊毅 赖永峰 吴陆牧 执笔:黄俊毅) 责编:纪爱玲

利率市场化 存量贷款利率将“换锚”

为深化利率市场化改革,进一步推动贷款市场报价利率(LPR)运用,央行12月28日发布(2019)第30号公告,就存量浮动利率贷款的定价基准转换为LPR有关事项进行说明。公告的发布意味着,继新发放贷款主要参考LPR定价之后,存量浮动利率贷款也将参考LPR定价。业内人士表示,LPR全面成为贷款定价的基准,将使贷款利率能更及时反映市场利率变化,提升货币政策传导效果,与此同时,有助于降低实体经济融资成本。 央行相关负责人表示,2019年8月17日,人民银行发布改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制公告。目前接近90%的新发放贷款已经参考LPR定价,但存量浮动利率贷款仍基于贷款基准利率定价,不能及时反映市场利率变化,不利于保护借贷双方的权益。为进一步深化LPR改革,人民银行发布了〔2019〕第30号公告,推进存量浮动利率贷款定价基准平稳转换。 存量浮动利率贷款定价基准转换原则为:一是借款人可与银行协商确定将定价基准转换为LPR,或转换为固定利率,借款人只有一次选择权,转换之后不能再次转换。已处于最后一个重定价周期的存量浮动利率贷款可不转换。二是转换工作自2020年3月1日开始,原则上应于2020年8月31日前完成。三是转换后的贷款利率水平由双方协商确定,其中,为贯彻落实房地产市场调控要求,存量商业性个人住房贷款在转换时点的利率水平应保持不变。 光大证券研究所首席银行业分析师王一峰在接受《经济参考报》记者采访时表示,本次推动存量浮动利率贷款“换锚”是加快引导实体经济融资成本下行的必然之举。目前,金融机构信贷规模已超过150万亿,其中企业中长期贷款逾56万亿,居民中长期贷款接近39万亿,贷款定价锚定LPR若仅仅采取“新老划断”原则,对于实体经济融资成本改善相对有限,驱动存量“换锚”能够更快降低实体经济融资成本。 新网银行首席研究员董希淼表示,央行明确,借贷双方按市场化原则协商确定具体转换条款。预计初次转换之后,存量贷款的利率执行水平将与转换之前保持基本不变。这有助于推进转换工作顺利进行,也有助于保护借贷双方的利益。为更好地服务实体经济,货币政策保持稳健基调,加大逆周期调节力度,未来一段时间LPR仍有一定的下行空间。(记者 张莫 向家莹) 责编:纪爱玲

官方:热那亚本赛季第二度换帅,莫塔下课尼古拉上任

虎扑12月29日讯 热那亚俱乐部正式宣布,主帅蒂亚戈-莫塔下课,而大卫-尼古拉成为他们本赛季的第三任主教练。 意大利当地时间周六,前克罗托内和乌迪内斯主帅尼古拉来到热那亚,与主席普雷兹奥西最终敲定了为期半年的合同,如果狮鹫军团最终保级,可以再续约一年。 这也是46岁的大卫-尼古拉重新回到热那亚,他在1995-98和1999-2002年间作为球员效力了6个赛季。 热那亚本赛季战绩糟糕,目前仅仅2胜5平10负在意甲垫底。本赛季一开始他们由安德雷亚佐利执教,但在10月22日被解雇。 随后蒂亚戈-莫塔上任,但在意甲和意大利杯也仅仅赢了2场,战平3场输了5场。 最终,热那亚主席普雷兹奥西选择了本赛季第二次换帅。 (编辑:天蓝色男孩)

看美国脸色的同时避免刺激伊朗?派兵中东日本算计多

新华社东京12月28日电 (记者郭丹)日本政府27日召开内阁会议决定向中东地区派遣海上自卫队。分析人士指出,此举名为确保日本相关船舶的安全,实则既有在与美国和伊朗关系方面的外交考量,又有借机扩大自卫队海外派遣、为修宪造势的政治算计。但此举在日本国内引发争议,恐难真正达到目的。 外交考量 据日本媒体报道,日本将派出一艘可搭载直升机的驱逐舰赴中东,目前正在索马里海域参与打击海盗活动的P-3C巡逻机也将被用于此次派遣任务。自卫队舰机的活动范围为阿曼湾、阿拉伯海北部、曼德海峡,主要任务是收集情报并在必要时应对紧急情况。此次派遣任务期限为1年,有可能视情况延长。 尽管日本政府称此次派遣的主要目的是促进中东地区和平稳定和确保日本相关船舶的安全,但日本舆论普遍认为此举主要是为了应对美国的派兵压力。 美国今年7月向数十个国家发出邀请,要求它们加入意在针对伊朗的海湾水域“护航联盟”,但应者寥寥。日本在安全上依赖美国,是美国重点施压的国家之一。分析人士指出,日本此次决定派遣自卫队,实际上是回应了美国的要求。 但值得注意的是,日本虽然派出自卫队,但并未加入美国的“护航联盟”,而是“单干”,而且自卫队的活动范围避开了靠近伊朗的霍尔木兹海峡。分析人士认为,这显示了日本对与伊朗关系的顾虑。 伊朗是日本重要的能源供应国,如果日本直接参加美国的“护航联盟”,将可能导致日伊关系恶化并损害日本经济利益。有日媒评论说,日本此次派遣自卫队的决定是在看美国脸色和不刺激伊朗之间寻求平衡的产物。 政治算计 除了上述外交考量,日本此次派遣自卫队还被认为有国内政治的算计,那就是扩大自卫队海外派遣,为修改和平宪法制造合理性。 日本政府此次派遣自卫队依据的是《防卫省设置法》第4条“调查、研究”条例。这是日本首次仅仅根据该条例就向海外长期派遣自卫队。 分析人士指出,“调查、研究”条例是平时进行普通的警戒监视活动时所依据的法律条文。由于表述比较暧昧,该条例此前就常被日本政府任意解释、“为我所用”。日本民间机构“修宪问题对策法律家6团体联络会”认为,防卫省打着“调查、研究”旗号向中东派遣自卫队,从法律上讲根本就是有问题的,是违反和平宪法第9条的。 此外,依据“调查、研究”条例动用自卫队只需防卫大臣下达命令即可,不用国会同意。尽管日本政府在27日的内阁决议中规定,此次派遣在内阁做出决定和派遣活动结束后要向国会报告,但日本共同社指出,此举难以消除对“政府专断下自卫队海外派遣不断扩大”的担忧。 饱受争议 为实现“确保日本相关船舶安全”的目的,此次被派遣到中东的海上自卫队在遇到紧急情况时依据自卫队法的“海上警备行动”条例可使用武器保护遇险船只。 但根据国际法相关规定,公海上船舶的管辖权归其船籍所在国。因此此次派遣到中东的自卫队只能在保护日本籍船只时使用武器。当遇到有日本人乘坐的外国籍船只遇险时则不能使用武器,只能采取强光照射、高音喊话等警告措施。而日本国土交通省的数据显示,日本国内所有海运公司的相关船舶中,日本籍船只仅占总数的10.5%。不少日本媒体质疑派遣自卫队保护日本船舶的实际效果。 在日本国内,派遣自卫队还引发花费过高、有违宪法等争议,反对之声不少。共同社14日至15日在全国范围实施的一项民调显示,51.5%的受访者反对向中东派遣自卫队,远多于赞成的33.7%。一些在野党也在不断质疑政府派遣自卫队之举。日媒认为,在明年1月开始的例行国会上,这肯定会成为主要议题之一。 在外交方面,尽管日本政府采取单独派遣的方式以避免刺激伊朗,但日方将与美国的“护航联盟”共享自卫队独立获得的信息,还将向美海军派遣自卫队联络官。有分析指出,这表明日本虽未参加“护航联盟”,但仍与“护航联盟”走得很近,伊朗国内质疑日本的声音正在不断增强。 责编:李晓航

证监会发布新修《证券法》十大要点分析!加快修改完善配套制度!

原标题:证监会发布新修《证券法》十大要点分析!加快修改完善配套制度!   2019年12月28日,第十三届全国人大常委会第十五次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国证券法》(以下简称新证券法),将于2020年3月1日起施行。   证监会今日在官网称,完善证券市场基础制度保障资本市场改革发展。   证监会称,本次证券法修订,按照顶层制度设计要求,进一步完善了证券市场基础制度,体现了市场化、法治化、国际化方向,为证券市场全面深化改革落实落地,有效防控市场风险,提高上市公司质量,切实维护投资者合法权益,促进证券市场服务实体经济功能发挥,打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,提供了坚强的法治保障,具有非常重要而深远的意义。   本次证券法修订,系统总结了多年来我国证券市场改革发展、监管执法、风险防控的实践经验,在深入分析证券市场运行规律和发展阶段性特点的基础上,作出了一系列新的制度改革完善:   全面推行证券发行注册制度。在总结上海证券交易所设立科创板并试点注册制的经验基础上,新证券法贯彻落实十八届三中全会关于注册制改革的有关要求和十九届四中全会完善资本市场基础制度要求,按照全面推行注册制的基本定位,对证券发行制度做了系统的修改完善,充分体现了注册制改革的决心与方向。同时,考虑到注册制改革是一个渐进的过程,新证券法也授权国务院对证券发行注册制的具体范围、实施步骤进行规定,为有关板块和证券品种分步实施注册制留出了必要的法律空间。   显著提高证券违法违规成本。新证券法大幅提高对证券违法行为的处罚力度。如对于欺诈发行行为,从原来最高可处募集资金百分之五的罚款,提高至募集资金的一倍;对于上市公司信息披露违法行为,从原来最高可处以六十万元罚款,提高至一千万元;对于发行人的控股股东、实际控制人组织、指使从事虚假陈述行为,或者隐瞒相关事项导致虚假陈述的,规定最高可处以一千万元罚款等。同时,新证券法对证券违法民事赔偿责任也做了完善。如规定了发行人等不履行公开承诺的民事赔偿责任,明确了发行人的控股股东、实际控制人在欺诈发行、信息披露违法中的过错推定、连带赔偿责任等。   完善投资者保护制度。新证券法设专章规定投资者保护制度,作出了许多颇有亮点的安排。包括区分普通投资者和专业投资者,有针对性的做出投资者权益保护安排;建立上市公司股东权利代为行使征集制度;规定债券持有人会议和债券受托管理人制度;建立普通投资者与证券公司纠纷的强制调解制度;完善上市公司现金分红制度。尤其值得关注的是,为适应证券发行注册制改革的需要,新证券法探索了适应我国国情的证券民事诉讼制度,规定投资者保护机构可以作为诉讼代表人,按照“明示退出”“默示加入”的诉讼原则,依法为受害投资者提起民事损害赔偿诉讼。   进一步强化信息披露要求。新证券法设专章规定信息披露制度,系统完善了信息披露制度。包括扩大信息披露义务人的范围;完善信息披露的内容;强调应当充分披露投资者作出价值判断和投资决策所必需的信息;规范信息披露义务人的自愿披露行为;明确上市公司收购人应当披露增持股份的资金来源;确立发行人及其控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员公开承诺的信息披露制度等。   完善证券交易制度。优化有关上市条件和退市情形的规定;完善有关内幕交易、操纵市场、利用未公开信息的法律禁止性规定;强化证券交易实名制要求,任何单位和个人不得违反规定,出借证券账户或者借用他人证券账户从事证券交易;完善上市公司股东减持制度;规定证券交易停复牌制度和程序化交易制度;完善证券交易所防控市场风险、维护交易秩序的手段措施等。   落实“放管服”要求取消相关行政许可。包括取消证券公司董事、监事、高级管理人员任职资格核准;调整会计师事务所等证券服务机构从事证券业务的监管方式,将资格审批改为备案;将协议收购下的要约收购义务豁免由经证监会免除,调整为按照证监会的规定免除发出要约等。   压实中介机构市场“看门人”法律职责。规定证券公司不得允许他人以其名义直接参与证券的集中交易;明确保荐人、承销的证券公司及其直接责任人员未履行职责时对受害投资者所应承担的过错推定、连带赔偿责任;提高证券服务机构未履行勤勉尽责义务的违法处罚幅度,由原来最高可处以业务收入五倍的罚款,提高到十倍,情节严重的,并处暂停或者禁止从事证券服务业务等。   建立健全多层次资本市场体系。将证券交易场所划分为证券交易所、国务院批准的其他全国性证券交易场所、按照国务院规定设立的区域性股权市场等三个层次;规定证券交易所、国务院批准的其他全国性证券交易场所可以依法设立不同的市场层次;明确非公开发行的证券,可以在上述证券交易场所转让;授权国务院制定有关全国性证券交易场所、区域性股权市场的管理办法等。   强化监管执法和风险防控。明确了证监会依法监测并防范、处置证券市场风险的职责;延长了证监会在执法中对违法资金、证券的冻结、查封期限;规定了证监会为防范市场风险、维护市场秩序采取监管措施的制度;增加了行政和解制度,证券市场诚信档案制度;完善了证券市场禁入制度,规定被市场禁入的主体,在一定期限内不得从事证券交易等。   扩大证券法的适用范围。将存托凭证明确规定为法定证券;将资产支持证券和资产管理产品写入证券法,授权国务院按照证券法的原则规定资产支持证券、资产管理产品发行、交易的管理办法。同时,考虑到证券领域跨境监管的现实需要,明确在我国境外的证券发行和交易活动,扰乱我国境内市场秩序,损害境内投资者合法权益的,依照证券法追究法律责任等。   此外,此次证券法修订还对上市公司收购制度、证券公司业务管理制度、证券登记结算制度、跨境监管协作制度等作了完善。   证监会将认真学习、贯彻新证券法,充分认识新证券法出台的重大意义,全面理解和掌握新证券法规定的有关制度和措施,加快制定、修改完善配套规章制度,完善证券市场基础制度,严格执行好法律修改后的各项规定,不断提高监管执法工作水平,充分发挥新证券法在推进市场改革、维护市场秩序、强化市场功能、保障投资者合法权益等方面的积极作用。 (文章来源:南方都市报) (责任编辑:DF381)

波音公司应对737MAX危机的法律顾问将退休

美国波音公司26日宣布,应对737MAX客机两起致命空难的资深法律顾问迈克尔・吕蒂希将在今年年底退休。   【资深“大状”】   吕蒂希,现年65岁,2006年起担任波音法律总顾问,今年5月出任前首席执行官丹尼斯・米伦伯格以及波音董事会的法律顾问兼高级顾问,协助企业为去年10月和今年3月两起空难所引发的诉讼作辩护。   加入波音前,吕蒂希曾在美国上诉法院供职15年,还在前总统罗纳德・里根时期在白宫工作。按照路透社的说法,他是“上市企业薪酬最高的法律总顾问之一”。   两起737MAX空难共导致346人殒命。这一系列客机随后遭停飞,迄今仍难复飞,客机生产也于本月中止。   米伦伯格因无法管控空难引发的负面影响于23日遭解职。董事会主席戴维・卡尔霍恩定于明年1月13日起兼任首席执行官。   【危机连连】   吕蒂希和米伦伯格以外,波音本月4日宣布首席工程师约翰・汉密尔顿退休。汉密尔顿先前在回应737MAX危机中发挥重要作用。最近数月,另有不少通信和商用航空部门的波音高级管理人员离职。   按照德新社的说法,米伦伯格遭解职的一个原因是,他与美国联邦航空局就737MAX何时复飞意见不一致。   联邦航空局批评米伦伯格设定的复飞时间表“不现实”,指认后者有意逼迫管理部门“放行”737MAX。联邦航空局先前说,737MAX的复飞安全认证过程可能延至明年,暗示还有大量程序没有完成。(海洋)(新华社专特稿)    (责编:崔越、杨牧)